超党派の鉄道安全法制、商業委員会の採決へ

上院商業・科学・運輸委員会委員長のマリア・キャントウェル上院議員（民主党、ワシントン州）は本日、同委員会が超党派の鉄道安全法案について5月10日水曜日に採決を行うと発表した。 2023年の鉄道安全法は、オハイオ州とペンシルベニア州のシェロッド・ブラウン、J・D・ヴァンス、ボブ・ケーシー、ジョン・フェッターマン上院議員、マルコ・ルビオ上院議員(共和党、フロリダ州)、ジョシュ・ホーリー上院議員(共和党、ミズーリ州)によって提出された法案を基礎としている。オハイオ州東パレスチナで起きた壊滅的な列車脱線事故を受けて。

キャントウェル上院議員は、「鉄道が安全性を手抜きし、東パレスチナのような災害で地域社会を危険にさらしているのではないかと心配して、夜眠れなくなる人は誰もいるべきではない」と語った。 「今週、商務委員会は、機器の故障を特定し、30秒間の鉄道車両検査を禁止し、東パレスチナ列車のような爆発物を輸送する列車がより強力な安全規制に準拠することを保証できる技術の使用を義務付ける超党派の法案を採決する予定である。この法案は緊急事態も支援するものである」 「地元の初期対応者に機器を購入するための資金を提供することで備えを強化し、鉄道に対し、地域内を列車が輸送する物資を州に知らせるよう義務付けています。鉄道に責任を追及し、安全性の基準を引き上げるために、同僚がこの法案の可決に協力してくれることを願っています。」

この法案には、東パレスチナ脱線事故のような災害に勇敢に対応する消防士を支援するためにキャントウェル上院議員が支持した重要な規定が含まれている。 また、運輸省（DOT）の危険物緊急時対策（HMEP）プログラムを改革して、消防署が個人用保護具を購入できるようにするとともに、脱線事故への対応後に消防署を健全化するための新しいプログラムを創設する。

2023 年鉄道安全法では、鉄道の安全性を強化するための重要な措置を講じています。 法律:

1. 東パレスチナ脱線事故を防げた可能性がある欠陥検出技術の使用を義務付け、密集した都市部近くで脱線事故がより頻繁に起こるようにする。

パレスチナ東部で脱線したノーフォーク南部の列車は、3つのホットボックス検出器を通過し、最終的に故障したホイールベアリングがますます高温になっていることが示された。 ホイールベアリングが故障している兆候があったにもかかわらず、ノーフォーク・サザン鉄道の会社方針では、手遅れになるまで乗務員に列車を停止させる必要はなかった。 現在、DOT は鉄道に対し、ホットボックス検出器やその他の欠陥検出器を設置する必要がある場所、鉄道が列車をいつ停止する必要があるか、意図したとおりに動作していることを確認するために検査する頻度などを含めて使用することを義務付けていません。

この法律により、鉄道に欠陥検出器の使用が初めて義務付けられました。 鉄道は、DOTが設定した基準を満たす欠陥検出器を導入することを証明する計画を連邦鉄道局に提出する必要がある。 この法律では、ホットボックス検出器を平均 15 マイルごとに設置することが義務付けられており、現在業界で自主的に行われている欠陥検出器の設置間隔は平均 40 マイルに比べて減少しています。 鉄道が計画に従わずに事故が発生した場合、原因を問わず鉄道は鉄道安全法違反とみなされ、罰金が科せられる。 この法案はまた、これらの技術が異常を特定した場合、鉄道局に列車を停止させる権限をDOTに与えている。 この法律があれば、ノーフォーク・サザン鉄道はより早く列車を停止させ、脱線を防ぐことができたはずだ。

2. 東パレスチナの列車で輸送される塩化ビニルのように、速度制限、ブレーキの改善、ルートリスク分析などの安全規制の強化を引き起こす危険物の種類を拡大します。

2015年、連邦鉄道局は、大量の可燃性液体（原油など）を輸送する列車に対し、都市部での速度制限に従うこと、列車をより速く停止させるためのブレーキシステムを改善すること、鉄道が最も安全なルートを選択することを保証するためにルートリスク分析を実施することを義務付けた。また、安全性とセキュリティのリスクを軽減するための措置を講じ、脱線事故が発生した場合の影響がより軽微であることを保証するために、鉄道が脱線事故時の危険物（危険物）流出対応計画を確実に策定するようにします。 しかし、塩化ビニールは可燃性液体ではなく可燃性ガスであるため、塩化ビニールを運ぶ東パレスチナ訓練はこれらの安全要件の対象にはならなかった。

この法案は、これらの特定の安全要件を引き起こす化学物質の種類を拡大し、塩化ビニルやその他の爆発物、可燃性ガス、有毒ガス、核物質などの有毒物質を輸送する列車が可燃性液体の列車と同じ安全要件の対象となるようにするものです。 これは米国内の全列車の8分の1に影響を与えると推定されており、鉄道各社は今後、東パレスチナで脱線事故を起こした列車のような列車に対して細心の注意を払うことになるだろう。

3.地域社会を鉄道で輸送されている危険物に関する情報を州に提供し、鉄道緊急時対応計画を強化することにより、緊急時対応を改善します。

マイク・デワイン知事は、オハイオ州は塩化ビニールのような危険な化学物質を積んだ列車が州内を通過していることについて一度も知らされていなかったと繰り返し述べた。 地域社会は、何が輸送されているかを知らなければ、潜在的な災害に適切に備えることができません。 この問題に対処するため、この法案は鉄道に対し、州境を通って輸送される危険物を運ぶ列車の種類と頻度について州に通知することを義務付けている。

さらに、東パレスチナのような小さなコミュニティが単独で大規模な危険物流出に対応しなければならない責任を負うべきではありません。 この法案は、DOT に対し、鉄道が次の事項を確保することにより、鉄道の既存の危険物対応計画を改善することを要求しています。(1) 危険性の高い列車が輸送する危険な化学物質の放出にどのように対応するかを説明した DOT 承認の計画。 (2) 鉄道には独自の危険物流出対応チームがあり、脱線事故に迅速に対応し、地元の消防士を支援している。

4.30 秒間の鉄道車両検査を禁止し、鉄道車両が適切に保守されていることを保証するための新しい要件を義務付けます。

東パレスチナ事件を引き起こした車輪軸受の故障など、脱線につながる可能性のある欠陥が鉄道車両にないことを確認するために、編成された列車が最初の場所から出発する前に鉄道車両を検査することが義務付けられています。 しかし、委員会は、ノーフォーク・サザン鉄道が従業員に鉄道車両の片側の検査をわずか30秒で完了させるよう勧告したことを示す文書を受け取った。 さらに、2022年9月、DOTはすべてのクラスI鉄道に対し、鉄道が出発前検査を実施するために適切に訓練された整備士を使用していないとの懸念を表明する書簡を送った。 この法案は、鉄道が検査官に時間要件を課すことを法的に禁止するものであり、また、鉄道がこれらの検査を実施するために訓練を受けた整備士を確実に使用することを運輸省に義務付けている。

もう1つの問題は、東パレスチナで脱線事故を起こしたプラスチックペレットを積んだホッパー車両のような貨物鉄道車両は、定期的なメンテナンス要件の対象になっていないことだ。 30,000マイルごとに徹底的な検査を受けることが推奨されている自動車と同様に、鉄道車両も訓練を受けた整備士によるより徹底的な定期検査を受けて、ホイールベアリングなどの交換が必要な部品がないかどうかを確認する必要があります。 この法案は、すべての鉄道車両に少なくとも5年に1回徹底的な検査を実施し、すべての部品が正常に動作することを確認するという新たな要件を義務付けている。 この法案は、鉄道車両が脱線事故を起こす可能性を確実に低くするために、鉄道車両の定期メンテナンスを改善するものです。

5.安全法が真剣に受け止められるよう、鉄道安全法違反に対する罰則を強化します。

第一種鉄道は数十億ドル規模の会社です。 しかし、2021 年に鉄道安全法違反に対して支払われる平均罰金は 1 件あたり 4,000 ドル未満でした。鉄道がこの法案の義務を含む鉄道安全法と危険物安全法の両方に真剣に取り組むことを保証するために、この法律は罰金を引き上げます。法定民事罰金の最高額は 10 万ドルから 1,000 万ドルです。

6. 緊急時に列車に 1 人だけが乗車する状況を防ぐため、列車の運転には 2 人の乗務員が必要です。

ノーフォーク南部の列車には複数の乗務員がいたため、脱線した列車が地域社会にもたらす差し迫った危険を把握するのに大いに役立ちました。 東パレスチナの列車の車掌は、何が起こったのかを確認するために素早く列車を点検し、火災が発生していることを確認し、車両が横転しないように手動ブレーキを設定し、乗務員全員が安全に救出できるようにしながら緊急対応者に迅速に通報した。安全な場所に逃げてください。

鉄道側は、機関車の運転台から車掌を排除し、トラックで列車を追跡させることを提案している。 脱線事故で何が起こったのかを直接知らなかったピックアップトラックに乗務していた車掌が、脱線後に機関士を助けたとは考えにくい。 この法律により、第 1 種鉄道が運行するすべての列車は 2 人の乗務員で運行するという法的要件が設けられています。 これにより、東パレスチナ列車の乗務員が 1 名だけだったら事態はさらに悪化していた可能性があるかどうかを調べるためのテストケースに一般の人々が利用されないようにすることができます。

この法案には、キャントウェル上院議員が提唱した、初動対応者への投資と装備の充実、脱線事故対応後の彼らの回復を保証するための重要な条項も含まれている。

7. 重大な脱線事故に対応した後、消防士が完全に回復するようにします。

消防士たちは地域社会を守るために東パレスチナ脱線事故に勇敢に駆けつけた。 ただし、このようなインシデントへの対応には多額の費用がかかります。 消防署には時間外勤務の費用、指令センターを設置する際の運営費用、汚染された設備の交換にかかる費用が発生します。 しかし、現行法の下では、既存の油流出責任信託基金と危険物スーパー基金には溝があり、州や消防士が危険物の輸送事故に対応した後、迅速に賠償を受けることを妨げている。

この法案は、DOT に「重大な危険物輸送事故」を宣言する権限を与え、時間外労働と設備費、およびベースラインの医療評価を初期対応者に償還するために 1,000 万ドルを利用できるようにすることで、そのギャップを埋めます。 これらのベースライン医療評価は、消防士が危険物にさらされた後に直面する可能性のある長期的な医療ニーズを知らせるのに役立ちます。 この基金は、企業が危険物法に違反した場合に支払われる罰金を原資としており、事件の責任者は政府に賠償を求められている。

8. 消防署が安全を保つための個人用保護具を購入できるように、既存の危険物緊急事態への備え補助金を拡大します。

東パレスチナの脱線事故には、50の部門から300人以上の消防士（その多くはボランティアの消防士）が対応した。 しかし、彼らの中には適切な個人用保護具を持たず、有毒化学物質にさらされる人もいました。 DOT の危険物緊急時対策 (HMEP) 補助金は、消防士が危険物の流出に対応できるように準備するために不可欠な個人用保護具の購入には使用できません。

この法案は、消防署が個人用保護具を購入できるように、HMEP 補助金プログラムの資格を拡大します。 この法案はまた、大企業が支払う危険物輸送登録手数料を２倍にし、利用可能な補助金の額もほぼ２倍になる。